近日，財政部、住房和城鄉建設部兩部門印發了《中近日，財政部、住房和城鄉建設部兩部門印發了《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》首次將老舊小區改造納入支持范圍，并特別指明了老舊小區改造內容涵蓋“建筑節能改造”。央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》首次將老舊小區改造納入支持范圍，并特別指明了老舊小區改造內容涵蓋“建筑節能改造”。 

所謂老舊小區，是指建成于2000年以前、公共設施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。據初步摸查，各地上報需要改造的城鎮老舊小區達17萬個，涉及居民上億人，機構預計這將拉動萬億元級投資需求。

《辦法》明確專項資金由財政部、住房和城鄉建設部按職責分工管理

財政部負責專項資金中期財政規劃和年度預算編制，確定專項資金分配方案、下達專項資金預算，對專項資金的使用管理情況進行監督和績效管理。財政部各地監管局充分發揮就地就近優勢，對專項資金實行監管。

住房和城鄉建設部負責住房保障計劃編制，督促指導地方開展城鎮保障性安居工程相關工作，組織做好績效目標制定、績效監控和評價等。

《辦法》規定專項資金支持范圍?

一是公租房保障和城市棚戶區改造，其中包括：
（1）租賃補貼；
（2）公租房籌集；

（3）城市棚戶區改造。

二是老舊小區改造

主要用于小區內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造，支持有條件的加裝電梯支出。

三是住房租賃市場發展
主要用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務與監管平臺等與住房租賃市場發展相關的支出。

《辦法》規定專項資金分配

老舊小區改造資金，采取因素法，按照各地區老舊小區改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區個數和績效評價結果等因素以及相應權重，結合財政困難程度進行分配。

2019年老舊小區改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區個數等因素權重分別為40%、40%、10%、10%，以后年度老舊小區改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區個數因素、績效評價因素權重分別為40%、30%、10%、10%、10%。

值得注意的是，《辦法》明確支出了中央財政城鎮保障性安居工程專項資金除了支持老舊小區改造外，在應用內容上除了常見的水電路氣等公共服務設施外，重點提到了“建筑節能改造”與“加裝電梯”兩方面。對于“建筑節能改造”的支持無疑是為我們所有建筑節能材料企業指明了一個巨大的潛在市場！