2022年11月7日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和重慶市財政局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市綠色低碳建筑示范項目和資金管理辦法》。文件指出，對申請補助的零能耗建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑示范項目按示范面積分別給予200元/m2、120/m2、80元/m2的補助資金。單個示范項目補助資金總額，分別不得超過400萬元、240萬元、160萬元。

第一章 總則

第一條  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和碳達峰、碳中和的重要決策部署，推進重慶市建筑高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范示范項目認定流程和補助資金管理，發(fā)揮示范項目在我市的引領(lǐng)和示范作用，促進建設(shè)領(lǐng)域低碳發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕37號）、《重慶市建筑節(jié)能條例》等文件要求，結(jié)合重慶市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“綠色低碳建筑示范項目”包含綠色建筑示范項目、近零能耗建筑示范項目、可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項目及既有公共建筑綠色化改造示范項目四類。

“綠色建筑示范項目”，是指重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得綠色建筑標識并獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎的項目。

“近零能耗建筑示范項目”，是指滿足國家和重慶市現(xiàn)行標準有關(guān)要求，并列入重慶市近零能耗建筑示范實施計劃的建設(shè)工程項目，包含超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑。

“可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項目”，是指在供冷量大于10MW或供暖空調(diào)建筑面積大于10萬m2的集中供冷供熱建筑中利用水源熱泵技術(shù)（以長江、嘉陵江、烏江、市內(nèi)其他河流、湖泊、水庫、污水等水體作為冷熱源）進行供冷供熱以及提供生活熱水、利用土壤源熱泵技術(shù)進行供冷供熱以及提供生活熱水，并列入重慶市可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范實施計劃的建設(shè)工程項目。

“既有公共建筑綠色化改造示范項目”，是指列入重慶市既有公共建筑綠色化改造示范實施計劃，改造后實現(xiàn)單位建筑面積碳減排率達到15%及以上目標的項目。

本辦法所稱“專項補助資金”，是指市級財政安排專項用于支持綠色低碳建筑示范項目的財政補助資金。

第三條  市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局負責對申請補助資金的示范項目進行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局委托市建筑節(jié)能中心開展綠色低碳示范項目和資金申報資料審核、資料歸檔和統(tǒng)計、配合監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)等日常管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局委托綠色化改造效果核定機構(gòu)對既有公共建筑綠色化改造示范項目開展資料審查、現(xiàn)場查勘、性能測試以及計算分析等核定工作。

第二章  示范項目申報和組織實施

第一節(jié) 綠色建筑示范項目

第四條  申報綠色建筑示范的項目，在獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎一年內(nèi)，由建設(shè)單位或業(yè)主單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出綠色建筑示范項目申請。

第五條  符合申請條件的項目申報綠色建筑示范項目時，應(yīng)按照附件1提供相關(guān)申報材料，由市建筑節(jié)能中心進行核查并出具專項補助資金審查意見，市住房城鄉(xiāng)建委會同財政局審核后按相關(guān)規(guī)定將專項補助資金一次性撥付給示范項目申報單位。

第二節(jié) 近零能耗建筑示范項目

第六條  申報近零能耗建筑示范的項目，應(yīng)為重慶市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的公共建筑或居住建筑，建筑面積不小于2000m2，由建設(shè)單位或業(yè)主單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請。

第七條  申報示范項目時應(yīng)按照附件2提交相關(guān)申報材料，市住房城鄉(xiāng)建委組織專家對申報的示范項目進行評審，評審?fù)ㄟ^后，列入重慶市近零能耗建筑示范項目實施計劃，并予以公布。

第八條  項目竣工驗收合格后，由申報單位根據(jù)附件2提交驗收評估申請材料，市住房城鄉(xiāng)建委組織專家對示范項目進行驗收評估，并出具驗收評估報告。

第九條  出具驗收評估報告后，申報單位按照附件2提交專項資金補助申報資料，市建筑節(jié)能中心對示范面積進行核查并出具專項補助資金審查意見，市住房城鄉(xiāng)建委會同財政局審核后按相關(guān)規(guī)定將專項補助資金一次性撥付給示范項目申報單位。

第三節(jié) 可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項目

第十條  申報可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范的項目，申報單位應(yīng)為建設(shè)單位或能源服務(wù)公司。

第十一條  申報示范項目時，應(yīng)根據(jù)附件3提交相關(guān)申報資料，市住房城鄉(xiāng)建委組織專家進行專項技術(shù)審查，審查通過后列入重慶市可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項目實施計劃，并予以公布。

第十二條  示范項目工程竣工驗收合格后，由申報單位按照附件3提交相關(guān)驗收資料，經(jīng)市建筑節(jié)能中心審查合格后組織專家對示范項目進行驗收評估，并出具驗收報告。

第十三條  出具驗收報告后，申報單位按照附件3提交專項補助資金申報資料，由市建筑節(jié)能中心對機組額定制冷量進行核查并出具專項補助資金審查意見，市住房城鄉(xiāng)建委會同財政局審核后按相關(guān)規(guī)定將專項補助資金一次性撥付給示范項目申報單位。

第四節(jié) 既有公共建筑綠色化改造示范項目

第十四條  申報既有公共建筑綠色化改造示范的項目，申報單位應(yīng)為示范項目的所有權(quán)人（或其授權(quán)委托的使用權(quán)人）或改造服務(wù)公司。

第十五條  申報既有公共建筑綠色化改造示范項目應(yīng)具備下列條件：

（一）應(yīng)為辦公、商場、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑。實施改造的建筑面積原則上不少于5000m2。

（二）應(yīng)對建筑的暖通空調(diào)系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、節(jié)水與水資源利用、室內(nèi)外環(huán)境、可再生能源系統(tǒng)、環(huán)境友好性及綠色施工等進行綠色化改造。具備條件的，還鼓勵對其圍護結(jié)構(gòu)進行綠色化改造（如門窗性能提升等）。

（三）采用合同能源管理模式實施的項目，建筑物所有權(quán)人（或其授權(quán)委托的使用權(quán)人）應(yīng)與改造服務(wù)公司簽訂合同能源管理合同。

第十六條  申報既有公共建筑綠色化改造示范項目時，應(yīng)根據(jù)附件4要求提交相關(guān)申報資料。受市住房城鄉(xiāng)建委委托的綠色化改造效果核定機構(gòu)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核查后，出具核查意見。市住房城鄉(xiāng)建委組織專家對申報項目進行評審。評審?fù)ㄟ^后，列入重慶市公共建筑綠色化改造示范項目實施計劃，并予以公布。

第十七條  示范項目完工后，由申報單位組織參建各方主體在區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下進行工程驗收。工程驗收合格后，申報單位向市住房城鄉(xiāng)建委申請既有公共建筑綠色化改造面積和碳減排率審核，綠色化改造效果核定機構(gòu)按《重慶市公共建筑綠色化改造效果核定辦法》對綠色化改造面積和碳減排率進行核定，并出具核定意見書。

第十八條  出具核定意見書后，申報單位可按照附件4要求提供專項補助資金申報材料，由市建筑節(jié)能中心對申請資料進行核查并出具專項補助資金審查意見，市住房城鄉(xiāng)建委會同財政局審核后按相關(guān)規(guī)定將專項補助資金一次性撥付給示范項目申報單位。

第五節(jié) 其他要求

第十九條  綠色低碳建筑示范項目還應(yīng)符合下列相關(guān)要求：

（一）示范項目應(yīng)嚴格履行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；

（二）示范項目應(yīng)設(shè)置能耗監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)與示范項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，示范項目建成后應(yīng)進行連續(xù)性監(jiān)測；

（三）示范項目應(yīng)積極參與科技推廣，并根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建委需要積極配合重大科研項目開展相關(guān)研究示范；

（四）示范項目建設(shè)單位應(yīng)積極配合市住房城鄉(xiāng)建委開展宣傳交流，擴大示范效果。

第二十條  示范項目實施過程中專項施工圖設(shè)計文件有重大變更的，按重慶市建筑施工圖設(shè)計變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照示范項目申報要求重新申請評審。

第二十一條  申報單位應(yīng)在示范項目通過專項技術(shù)審查后于每季度末向市建筑節(jié)能中心和所在區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)主管部門報送當季度項目進展情況。

市建筑節(jié)能中心應(yīng)建立示范項目工程建設(shè)檔案，加強對示范項目進度和質(zhì)量的檢查，于每季度初書面統(tǒng)計上季度示范項目實施情況及日常管理工作情況并上報市住房城鄉(xiāng)建委。

第二十二條  評審專家組由建筑、暖通、電氣、給排水、經(jīng)濟等專業(yè)專家組成，數(shù)量為5~9名。評審專家實施回避制度，凡參與申報項目設(shè)計、咨詢或其他關(guān)聯(lián)工作的，不得參加項目評審工作。

第二十三條  首次驗收未通過的示范項目，應(yīng)在半年內(nèi)完成整改，并重新組織評審。評審仍未通過的，取消示范資格并不得再次申報。

第三章  專項補助資金標準

第二十四條 對綠色建筑示范項目給予財政補助。對獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎、二等獎、三等獎的綠色建筑項目按照建筑面積分別給予60元/m2、40元/m2、20元/m2的補助資金。單個示范項目補助資金總額，分別不得超過400萬元、200萬元、100萬元。

第二十五條 對近零能耗建筑示范項目給予財政補助。對申請補助的零能耗建筑、近零能耗建筑、超低能耗建筑示范項目按示范面積分別給予200元/ m2、120/ m2、80元/ m2的補助資金。單個示范項目補助資金總額，分別不得超過400萬元、240萬元、160萬元。

第二十六條 對可再生能源區(qū)域集中供冷供熱示范項目給予財政補助。區(qū)域集中供冷供熱項目（供冷量大于10MW或供能能力≥10萬m2）按照機組額定制冷量進行補貼，補助標準為150元/kW，對同一個示范項目（含分期建設(shè)的多個能源站）補助資金總額不得超過1500萬元。

第二十七條 對既有公共建筑綠色化改造示范項目給予財政補助。示范項目補助資金按照綠色化改造效果核定機構(gòu)核定的改造面積和碳減排率進行核算，對碳減排率達到25%（含）以上的改造項目按示范面積給予25元/m2的補助資金，碳減排率達到15%（含）至25%的改造項目按示范面積給予15元/m2的補助資金。

第二十八條 示范項目專項補助資金采取總額控制，對于同一類示范項目，優(yōu)先補助節(jié)能減碳效益更高，示范效應(yīng)更好的項目，補助資金總額度用完后，對驗收合格項目不再補助。

第二十九條 列入實施計劃的示范項目，可按重慶市綠色金融服務(wù)申報相關(guān)要求向金融機構(gòu)申請一系列用于示范項目設(shè)計、建造、改造和消費等全生命周期的差別化金融服務(wù)。

第四章  監(jiān)督管理

第三十條  示范項目建設(shè)單位是示范項目工程質(zhì)量的第一責任單位，對示范工程質(zhì)量全面負責，嚴格督促診斷、設(shè)計、施工等單位落實項目質(zhì)量安全責任，確保示范項目順利建設(shè)。

第三十一條  區(qū)、縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強化對示范項目的安全和質(zhì)量監(jiān)管；同時應(yīng)結(jié)合示范項目實際，加大支持力度，開辟綠色通道，簡化辦事流程，高效推動示范項目建設(shè)。

第三十二條  市住房城鄉(xiāng)建委將組織對示范項目的實施、運行情況進行不定期監(jiān)督檢查，對于示范項目實施過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位，市住房城鄉(xiāng)建委將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十三條  列入實施計劃的示范項目，有下列情況之一的，取消其示范資格，不予撥付財政補助資金，對已撥付財政補助資金予以追回，并依法進行處理：

（一）未按備案的施工圖專項設(shè)計文件實施，擅自作出重大工程變更的；

（二）未按規(guī)定程序和要求組織實施的；

（三）未通過工程驗收且拒不整改或未按要求限期整改的；

（四）拒不配合宣傳交流的；

（五）提供虛假資料，騙取財政補助資金的；

（六）不符合國家和重慶市相關(guān)強制性規(guī)定的。

第三十四條  有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。