2022年7月20日，陜西省人民政府發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》。文件中提出，開展碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化研究，積極構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用等重要實(shí)施意見。具體內(nèi)容如下：

深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效益，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、保障高品質(zhì)生活，積極探索富有陜西特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省戰(zhàn)略取得顯著成效，打造成為中西部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新示范標(biāo)桿。

——全域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展深入推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面、各領(lǐng)域深度融合、全面發(fā)展，主導(dǎo)參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)以上，高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)供給水平明顯提升。

——標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)化研究成果的比率達(dá)到50％以上，市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)活力充分釋放，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”100項(xiàng)以上，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的局面基本形成。

——標(biāo)準(zhǔn)化治理水平大幅提升。地方標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)估機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制全面建立，標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)政策體系更加健全，地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等管理更加高效，高質(zhì)量創(chuàng)建各級(jí)各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目200個(gè)以上，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化探索取得積極進(jìn)展。

——標(biāo)準(zhǔn)化開放格局基本形成。標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平進(jìn)一步提高，主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅增加，與共建“一帶一路”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作更加緊密，助力“走出去”企業(yè)打造一批海外標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目。

——標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)更加牢固，新爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處、工作組10個(gè)以上，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)范高效，引進(jìn)培育標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè)以上，標(biāo)準(zhǔn)化納入高等教育、職業(yè)教育課程，培育標(biāo)準(zhǔn)化人才10000人以上，標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍更加充實(shí)。

到2035年，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省戰(zhàn)略深度實(shí)施，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局基本形成，特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)、科學(xué)完備、協(xié)調(diào)銜接、國(guó)際接軌的陜西標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)化在持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益和不斷滿足人民美好生活期待中的戰(zhàn)略引領(lǐng)效應(yīng)充分釋放。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互融互促，支撐西部創(chuàng)新高地建設(shè)

（一）加強(qiáng)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。聚焦人工智能、量子科學(xué)、生命科學(xué)、空間技術(shù)、人類遺傳資源管理等原始創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化前沿研究。圍繞集成電路、高端數(shù)控機(jī)床、能源化工等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，同步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究、貫徹實(shí)施與產(chǎn)業(yè)推廣。以稀有金屬材料、半導(dǎo)體與集成電路、作物育種等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與貫徹實(shí)施，提升行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。

（二）加快科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)作用，推動(dòng)科技成果加速向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路徑和共性方法研究。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，探索技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）健全標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)機(jī)制。建立科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出和項(xiàng)目申報(bào)的重要內(nèi)容，將基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制以及標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究作為科技支持內(nèi)容。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)專利權(quán)人將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力

（四）強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐。推進(jìn)智能制造、服務(wù)型制造等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)與評(píng)價(jià)。聚焦23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜研究，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣示范。支持參與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，提升陜西制造產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。

（五）加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局標(biāo)準(zhǔn)鏈，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施和人工智能、氫能、未來(lái)通信技術(shù)、北斗應(yīng)用等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用。建立完善生產(chǎn)制造、文化教育、旅游體育、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字金融等領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，健全依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管機(jī)制。

（六）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)提升行動(dòng)，推動(dòng)食品加工、石油（煤炭）化工、冶金鋼鐵、建筑建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品服務(wù)水平。

（七）深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)金融、供應(yīng)鏈、會(huì)展、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、地理信息服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和專業(yè)化水平。加快文化旅游、家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣性升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，打造一批服務(wù)業(yè)特色示范標(biāo)桿。

（八）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究，探索開展“陜鼓模式”綜合標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)跨越融合、模式創(chuàng)新。結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、云計(jì)算、地理信息等新技術(shù)在各領(lǐng)域的融合集成創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、應(yīng)用與推廣，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

（九）開展碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)化研究。積極構(gòu)建我省碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)用。探索完善綠色金融、綠色能源、綠色交通、綠色包裝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分步強(qiáng)制推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。研究成立碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（十）完善秦嶺、黃河等生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞大熊貓國(guó)家公園（陜西片區(qū)）、秦嶺國(guó)家公園建設(shè)，開展森林植被保護(hù)和恢復(fù)、水環(huán)境和水資源以及水生態(tài)保護(hù)、珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)和恢復(fù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)研制，探索與相鄰省份標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)評(píng)估。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，健全黃土高原塬面保護(hù)、攔沙工程、新型淤地壩建設(shè)、坡耕地綜合整治、小流域綜合治理、河湖治理與水沙調(diào)控等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善主要污染物排放、監(jiān)督管理、污染防治與環(huán)境修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)資源節(jié)約高效利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)自然資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)土空間規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)化。提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索大宗固廢資源化利用、地?zé)崮茉谙嚓P(guān)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)思路，健全水資源剛性約束制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)水型城市和縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。以“畝均論英雄”綜合改革為牽引，推動(dòng)完善“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。圍繞資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

（十二）加強(qiáng)綠色生活標(biāo)準(zhǔn)推廣普及。強(qiáng)化與民生密切相關(guān)的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。加快綠色采購(gòu)、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、綠色出行、節(jié)能節(jié)水等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)推廣，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。探索綠色公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定消耗定額和垃圾排放指標(biāo)。