今年，全國各省紛紛提出建筑領域碳達峰目標。近日江蘇省發布《關于推進碳達峰目標下綠色城鄉建設的指導意見》，其中目標指出到2030年，住房城鄉建設領域完成碳達峰任務。

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關于推進碳達峰目標下綠色城鄉建設的指導意見

為深入貫徹落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重要指示要求以及對住房城鄉建設工作的一系列重要指示精神，全面推動全省城鄉建設向綠色、低碳方向轉型，致力美麗江蘇建設。

充分認識重要意義

習近平總書記多次強調，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。住房城鄉建設領域涵蓋范圍廣泛，涉及行業多，產業鏈長，推進綠色城鄉建設將對江蘇省碳排放達峰作出積極貢獻。

近年來，江蘇省積極推動住房城鄉建設領域轉型發展、綠色發展、低碳發展，取得了積極成效，但是快速城鎮化時期形成的大規模建設、大體量消耗的方式尚未得到根本改變。進入新發展階段，堅定不移走綠色城鄉建設之路，推動實現碳達峰、碳中和目標，是江蘇省住房城鄉建設高質量發展的必由之路，具有重要的現實意義。

總體目標

到2025年，全省綠色建筑規模總量保持全國最大，建筑碳排放強度力爭全國最低；全省住房城鄉建設系統綠色發展理念深入人心，構建完整的貫穿設計、建造、運營、拆除建筑全生命周期，涉及房地產業、建筑業、市政設施、園林綠化、城市管理、村鎮建設等各行業的綠色發展新格局。到2030年，全省綠色城鄉建設取得重大成效，法規政策和技術標準體系更加完善，住房城鄉建設領域完成碳達峰任務。

提升綠色建筑品質

全面落實新版《綠色建筑設計標準》《住宅設計標準》《居住建筑熱環境和節能設計標準》，提升建筑安全耐久、健康舒適、資源節約、智能智慧水平，提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標，持續提升綠色建筑質量。加強高品質綠色建筑項目建設，大力發展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推動政府投資項目率先示范，持續開展綠色建筑示范區建設。到2025年，新建建筑全面按超低能耗標準設計建造，在2020年提高節能30%的基礎上再提升30%，建成一批高品質綠色建筑項目，創建一批節能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區。

推動既有建筑節能改造

深入開展機關辦公建筑和大型公共建筑能源統計、審計和公示工作，分類制定公共建筑用能限額，探索實施基于限額指標的公共建筑用能管理制度，指導各地將既有建筑節能改造納入“十四五”綠色建筑發展規劃同步推進，對超過能耗限額的既有建筑進行改造。聚焦公共機構建筑，鼓勵采用合同能源管理等市場化方式實施綠色節能改造，提升建筑能效。到2025年，建成一批既有建筑綠色節能改造能效提升項目。

推進綠色施工

深入實施建筑垃圾減量化，探索建立工程項目綠色施工動態考核評價體系，到2025年，實現新建建筑施工現場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸（不包括工程渣土、工程泥漿），綠色施工技術全面應用，大型項目全面達到國家規定的綠色施工評價優良標準。穩步發展裝配式建筑，推廣裝配化裝修，到2025年，裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品住房面積比達30%。推進綠色建材產品認證和采信應用，鼓勵相關認證機構及檢驗檢測機構申請綠色建材產品認證資質，建立綠色建材采信應用工作機制，鼓勵綠色建筑、裝配式建筑優先采用綠色建材產品。

扎實推進生態園林城市建設

加強城市園林綠化建設，強化維護生態平衡、營造優美環境、節能固碳增匯等功能，注重綠地開放空間的系統性、完整性和生態性。保護和修復山水等生態資源，合理布局結構性綠地，織補拓展中小型綠地，建設生態廊道，推進水、路、綠網有機融合。加強城市生物多樣性保護，廣植鄉土適生樹種，推進復層綠化和自然群落式種植，推動垂直綠化，鼓勵開展屋頂綠化，提高城市空間三維綠量，持續提升生態效益和碳匯總量。均衡公園綠地布局，提高可達性，完善服務設施，提升景觀藝術水平，建設高品質的城市綠色客廳。完善林蔭系統，建設城市綠道，有機串聯綠地、居住區、公共服務設施、交通和慢行系統。到2025年，國家生態園林城市建設繼續走在全國前列，省級生態園林城市覆蓋每個設區市，城市建成區綠化覆蓋率保持在40%以上，城市公園綠地十分鐘服務圈覆蓋率達到82%，城市綠地系統碳匯能力與固碳效能持續增強。

加強政策支持

完善法規政策，推動修訂《江蘇省綠色建筑發展條例》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮名村保護條例》等。將綠色城鄉建設要求融入江蘇人居環境獎、江蘇省生態園林城市、江蘇省城市管理示范市（縣）、江蘇省宜居住區（老舊小區）等評價標準，積極構建支撐綠色城鄉建設的技術體系和標準體系。強化省級專項資金引導作用，注重吸引社會資金參與，大力支持貫徹綠色低碳發展理念的各類項目。